8月24日(rì)，武裝直升(shēng)機和(hé)裝(zhuāng)甲車在(zài)富士山腳(jiǎo)下參(cān)加日本陸上自(zì)衛隊演(yǎn)習。新華(huá)社發
“日美(měi)、日中(zhōng)、日韓關系，拜托你了(le)。”今年6月，當日(rì)本(běn)民主(zhǔ)黨首任首(shǒu)相鸠山(shān)由(yóu)紀夫辭去(qù)首相(xiàng)職位時(shí)，特(tè)地寫(xiě)了一張紙條，囑(zhǔ)托(tuō)新任(rèn)首(shǒu)相菅(jiān)直人，希(xī)望後(hòu)者(zhě)維護(hù)好(hǎo)日本的三大(dà)外交關系。然而(ér)，半年(nián)多來(lái)，事實卻未能完(wán)全如鸠(jiū)山所願(yuàn)。
當地時(shí)間17日，民主黨政(zhèng)府通過了(le)日本(běn)最新版本的“防衛大(dà)綱(gāng)”。這(zhè)份充滿了(le)“冷戰色彩(cǎi)”的國防方針強(qiáng)調增強日(rì)本海(hǎi)上防衛(wèi)力(lì)量，并将中(zhōng)國列爲重(zhòng)點防範對(duì)象。
強(qiáng)化海島防衛能(néng)力
日本政府上(shàng)一次(cì)修改(gǎi)“防衛(wèi)大綱(gāng)”還是在2004年。此(cǐ)次是(shì)民主黨(dǎng)去年上台以來(lái)出台的首份防(fáng)衛大綱，它将成爲日(rì)本未(wèi)來10年(nián)間(jiān)的基本(běn)國防(fáng)政策。
17日當(dāng)天，新(xīn)國防政策出台(tái)成爲日(rì)本(běn)媒體(tǐ)焦點報(bào)道之一(yī)，而無論(lùn)是立場(chǎng)溫和的《朝日(rì)新(xīn)聞》、《每日新(xīn)聞》，還是保守的(de)《讀賣(mài)新聞(wén)》、《産經新聞(wén)》，其報道均(jun1)突出了同樣(yàng)一個内(nèi)容———防範中(zhōng)國。
“考(kǎo)慮到中國(guó)，日本(běn)政府出台(tái)新防衛大綱，将加強(qiáng)西南海島防衛能力。”《朝日(rì)新聞》報道稱。報(bào)道援(yuán)引新大綱的内(nèi)容說(shuō)，“中國軍事(shì)實力(lì)的增長已成爲地區(qū)乃至國際社(shè)會的‘憂(yōu)慮’”。因(yīn)此，日(rì)本在中國(guó)“不斷擴大(dà)其海上(shàng)活(huó)動”的(de)背景下，決定強(qiáng)化西南(nán)海(hǎi)島的(de)防衛能力。
冷戰(zhàn)以(yǐ)來防衛(wèi)理念終結
這一決策(cè)也标志着(zhe)日本(běn)戰後、尤其(qí)是冷戰以來國防理念的徹底終結(jié)。報道說(shuō)，未(wèi)來10年(nián)，日本(běn)國防将放(fàng)棄冷戰(zhàn)時(shí)代“保(bǎo)持基(jī)本防衛能(néng)力、在日本全國(guó)平均部署自衛(wèi)隊”的方針(zhēn)，轉而強調(diào)“保持機動(dòng)防衛能力”，重視(shì)自(zì)衛(wèi)隊的機動(dòng)性及快速(sù)反(fǎn)應能力。
《每日新聞(wén)》也報道稱，新防(fáng)衛大(dà)綱“鮮明地(dì)體現了日本防(fáng)範目(mù)标(biāo)向中國(guó)轉移”。
報道(dào)稱，大(dà)綱明确強化對(duì)日本(běn)西南(nán)海島的防(fáng)衛，标志着(zhe)過去至(zhì)少30年主要以防(fáng)範(fàn)前蘇(sū)聯登(dēng)陸進(jìn)攻爲(wèi)目标的國防理(lǐ)念終(zhōng)結(jié)，取(qǔ)而代(dài)之的是(shì)建(jiàn)設一(yī)支具備(bèi)機動性和快速(sù)反(fǎn)應能(néng)力的(de)國防力量(liàng)，“防範對象向中(zhōng)國轉(zhuǎn)移的色彩(cǎi)明顯”。
爲此，新大(dà)綱明确，将(jiāng)适當減少陸(lù)上自衛(wèi)隊(duì)的(de)規(guī)模，轉而增強海軍力量，尤其在臨(lín)近中(zhōng)國的西南部海(hǎi)域。
新大(dà)綱(gāng)被指(zhǐ)“火上澆油”
日本(běn)内閣官(guān)房長官(guān)仙谷由(yóu)人在17日(rì)的記者招待會上也(yě)暗(àn)示(shì)，此次(cì)新制定(dìng)的防衛大綱有“中國背(bèi)景”。他聲稱，中國的軍事力量增(zēng)長“令(lìng)人擔憂”。
分析(xī)人士認爲，在(zài)東北亞安全局(jú)勢因(yīn)爲韓朝沖(chòng)突陷入緊(jǐn)張之際，日(rì)本政(zhèng)府公(gōng)布(bù)這一“冷(lěng)戰思(sī)維”明顯的(de)防(fáng)衛(wèi)大綱(gāng)，将進(jìn)一步(bù)增加區域不穩(wěn)定因素，損害東(dōng)亞在(zài)多年合作(zuò)基礎上建立起來的(de)互信(xìn)氛圍(wéi)。
(百千(qiān))
■ 細(xì)節
潛艇(tǐng)軍艦猛增(zēng)
日本(běn)陸上軍力将被(bèi)削減(jiǎn)，潛艇增幅(fú)最大
增加日本西南(nán)部海域海空防衛能力，是17日出(chū)台的日本(běn)新防衛大綱的(de)主要(yào)内容。
根據(jù)新大綱(gāng)，爲(wèi)了集中力(lì)量防衛“海(hǎi)上(shàng)威(wēi)脅”，日(rì)本自(zì)衛隊(duì)将削減陸(lù)上自衛(wèi)隊規模(mó)，從目前的15.5萬人(rén)削減(jiǎn)到15.4萬人。而(ér)主要用于内陸(lù)作戰的(de)戰車(chē)和(hé)火炮(pào)也(yě)被砍掉(diào)不少，從目前的約1200輛/門(mén)削減到(dào)800輛/門(mén)。在(zài)削減陸(lù)上軍力(lì)的同時(shí)，海空防衛(wèi)實力(lì)則得到增強。根(gēn)據新大綱(gāng)，日本(běn)海上自衛隊将(jiāng)增加6艘潛(qián)水艇(tǐng)和一艘護衛艦(jiàn)，導彈部隊則将(jiāng)增加(jiā)2艘宙斯盾(dùn)驅逐艦，地對空(kōng)導彈則将從目前的3個高(gāo)射群(qún)增加到6個。此外(wài)，爲了(le)強化島嶼(yǔ)的防(fáng)衛(wèi)，日本不(bú)僅将在最西端(duān)的島嶼與那國(guó)島部署(shǔ)規模爲(wèi)100人的“沿(yán)岸監視部隊”，據沖繩當地媒(méi)體報道，還可能在西(xī)南部(bù)的若(ruò)幹海島部(bù)署實(shí)戰部隊。
空中力量也向西(xī)南部轉移(yí)。新大綱明(míng)确(què)，空中自衛隊在(zài)沖(chòng)繩那(nà)霸基地的戰機(jī)将從(cóng)目(mù)前的一(yī)個中(zhōng)隊擴(kuò)展到(dào)兩個中隊(duì)，達到(dào)36架。而爲了強化(huà)西南(nán)部海域的情報(bào)搜集工作(zuò)，便于空中(zhōng)預警機長(zhǎng)期駐紮和(hé)開展任務(wù)的相(xiàng)關設施(shī)準備工(gōng)作也将(jiāng)啓(qǐ)動。
爲(wèi)推行(háng)上述(shù)新(xīn)防衛方針，日本政府未(wèi)來5年(nián)防衛(wèi)預算将(jiāng)達23.49萬億日(rì)元(yuán)。首相(xiàng)官邸(dǐ)也将新設主管(guǎn)安保(bǎo)的機構。(百(bǎi)千)
個(gè)别國(guó)家無(wú)權以(yǐ)國際社會(huì)的代表自居，不(bú)負責任地對中(zhōng)國的發展說三道四。
———中(zhōng)國外交(jiāo)部發言人(rén)姜瑜(yú)
■ 立場
“個别國家(jiā)無權對中國(guó)說三道四(sì)”
中國外(wài)交部發言人稱(chēng)，中國(guó)無意也不(bú)對(duì)任何(hé)人(rén)構成威脅
新華社北(běi)京12月17日電(diàn)(記者張媛)外(wài)交部發(fā)言人(rén)姜瑜17日就日本(běn)出台新《防(fáng)衛計劃大(dà)綱》答(dá)記者(zhě)問時表示(shì)，個别國家無權以國際社會的(de)代表(biǎo)自居，不負責任(rèn)地(dì)對中國(guó)的發展說三道(dào)四。
有(yǒu)記(jì)者(zhě)問，據(jù)報道(dào)，日(rì)本内閣(gé)今天(tiān)通過了新(xīn)《防衛計劃大綱(gāng)》，稱中國軍力的(de)發展和(hé)不透明(míng)，已成(chéng)爲地區和(hé)國際社會(huì)的“擔(dān)憂事項(xiàng)”，日本将與盟國一道推動中(zhōng)國(guó)采取負(fù)責任的行(háng)動。中(zhōng)方對此有何評(píng)論？
姜瑜(yú)答，中國堅持走和平發展道路(lù)，奉行防禦性國防政策(cè)，我們無意也不(bú)對任何人構成(chéng)威脅。事實是，改革開放(fàng)以來中(zhōng)國的發展，給包括日(rì)本在内的(de)世界各國(guó)帶來(lái)了共同繁(fán)榮的(de)巨大(dà)機遇(yù)。這在(zài)國際(jì)社會有目共(gòng)睹，自有(yǒu)公論(lùn)。個别國家無權(quán)以國際社會的代表(biǎo)自居，不負(fù)責任(rèn)地(dì)對(duì)中國(guó)的(de)發展說三道(dào)四。
■ 人事(shì)
前軍人(rén)首次輔佐首相(xiàng)
在日本政(zhèng)府出台新(xīn)防衛大綱(gāng)前一天，首(shǒu)相官(guān)邸的一次人事(shì)變動也(yě)引(yǐn)起不(bú)小關注(zhù)。52歲(suì)的防(fáng)衛省(shěng)前發(fā)言人(rén)前田哲(zhé)被(bèi)任命(mìng)爲首相秘書(shū)官(guān)，這是半(bàn)個多世紀以來(lái)首位具(jù)有軍(jun1)方背(bèi)景的(de)首相左(zuǒ)右手。
此(cǐ)前，基于二戰前(qián)日本軍(jun1)人(rén)左右政治(zhì)，導緻日本(běn)走上戰(zhàn)争之路(lù)的(de)曆史教訓，首(shǒu)相秘書官(guān)人選(xuǎn)一直刻意(yì)回避(bì)有軍方背(bèi)景者(zhě)。盡管(guǎn)防(fáng)衛省方面一(yī)直努力，但(dàn)爲首相在安保(bǎo)領域出(chū)謀劃策(cè)者一(yī)直(zhí)是來自(zì)警察(chá)廳的人。
但是，日(rì)本媒體稱(chēng)，在今年朝鮮半島局(jú)勢惡化的(de)背景下(xià)，防衛大(dà)臣北(běi)澤俊美終(zhōng)于抓住機會，說服了(le)菅(jiān)直人，打(dǎ)破多年慣(guàn)例，起(qǐ)用了前田。據稱(chēng)，此舉爲了彌補(bǔ)年輕的民主黨(dǎng)政府(fǔ)、尤其是菅(jiān)直人(rén)本人在安(ān)全事務(wù)方面的經驗(yàn)不足(zú)。(百千(qiān))
日本防衛戰略(luè)重點轉向中國(guó) 40多年來首(shǒu)次改變
日本新《防衛(wèi)計劃(huà)大綱(gāng)》“将把國防重點轉向(xiàng)應對中(zhōng)國威脅(xié)”。韓國(guó)媒體表示，這是日(rì)本時隔(gé)40多年(nián)以來首次(cì)改變防衛戰略(luè)方向。
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明确(què)稱憂慮中國軍(jun1)力
據(jù)法(fǎ)新社報(bào)道，日本在其17日(rì)正(zhèng)式通過的新(xīn)《防衛(wèi)計劃大綱(gāng)》中稱，中國軍力(lì)崛起讓國際社(shè)會“憂慮”，并稱朝(cháo)鮮(xiān)是一(yī)個(gè)“緊迫(pò)、嚴重的不穩定(dìng)因素(sù)”。
早(zǎo)在日前媒體(tǐ)披(pī)露的日(rì)本新《防(fáng)衛計劃(huà)大綱》中，有稱日(rì)本将防(fáng)衛(wèi)重點轉向(xiàng)西南方向(xiàng)，認爲這是意在加強(qiáng)對中(zhōng)國的(de)防範。中國(guó)外交(jiāo)部發言人姜瑜(yú)回應說，中(zhōng)國的(de)發展(zhǎn)是(shì)和平的(de)發展(zhǎn)，中(zhōng)方(fāng)奉行防禦性的國防(fáng)政策，不對(duì)任何(hé)國家構成威脅(xié)。中方希望(wàng)中日(rì)加強政治安全(quán)互信，也希望日(rì)本作爲(wèi)本(běn)地區(qū)重要國家(jiā)，爲促(cù)進地(dì)區的和平(píng)與穩定多做積極努力。
